记者从昨天在北京召开的全国审计工作会议上了解到,去年,全国共审计民生项目1万多个,涉及专项资金2万多亿元。今年,审计机关将加强对社会保障、科技、教育、卫生、文化等民生资金和项目的审计监督,重点对社会保障资金进行全面审计,对保障性住房建设进行跟踪审计,对农村中小学布局调整情况进行摸底调查。
■社保资金审计情况将统一公布
审计署审计长刘家义介绍,国务院要求审计机关切实发挥监督作用,加强对社会保障、科技、教育、卫生、文化等重点资金和项目的审计监督,重点是集中力量组织好三个重大项目。对社会保障资金审计,旨在摸清资金规模、使用、管理和效益情况,检查政策落实情况和实施效果,揭示存在的困难和问题,提出完善制度、规范管理的建议;对保障性住房建设跟踪审计,主要是跟踪建设资金的管理和使用、工程设计和质量、住房分配和后续管理以及退出机制的建立等情况,保证中央部署和要求落实到位;对农村中小学布局调整情况调查,旨在弄清布局调整相关政策措施的执行和专项资金的管理使用等方面情况和问题,积极提出对策建议。
刘家义要求全国审计机关发挥审计监督的最大合力,做好以上三项重大民生审计。尤其是对社会保障资金审计,要作为今年的头等大事,全力以赴,按照统一组织领导、统一审计工作方案、统一标准口径、统一审计报告和统一对外公布的原则,集中统一推进,保质保量完成。
■去年审计出领导干部负有直接责任的违规问题金额34亿元
2011年,各级审计机关已完成对2.6万名领导干部的经济责任审计,其中省部级领导干部35名。审计结果表明,绝大多数领导干部能够尽职尽责和守法守纪,但也查出领导干部负有直接责任的违规问题金额34亿元,有36名被审计领导干部和214名相关人员的问题移送司法、纪检监察机关处理。
去年,全国各级审计机关坚持把严肃揭露和查处重大违法违规问题作为重要职责,更加有效地发挥审计在推动反腐倡廉建设中的作用,前11月共向司法、纪检监察等部门移送案件线索1100多件,涉及1300多人。
刘家义表示,2011年,全国各级审计机关坚持以财政资金为主线,以国有资产资源为抓手,紧紧盯住工程建设、土地及资源出让、国有资产管理和金融交易等关键环节,坚持深挖违法犯罪案件线索,顶住各方压力,查核大量资料,核实海量数据,深入调查取证,揭露和查处了一批重大案件。
■审计机关今年盯紧财政资金和工程建设
刘家义表示,今后要改进经济责任审计方式,逐步扩大党政领导干部同步审计,推进经济责任审计与其他专项审计的统筹结合。在全面监督检查领导干部履行经济责任的过程和效果、执行方针政策和遵守财经法纪等情况的基础上,要区分不同类别领导干部,探索各有侧重的审计内容、方法和标准。
今年,审计机关将突出对财政资金的分配和使用、工程建设中的招投标和物资采购、土地出让中的招拍挂和异地置换、金融机构的贷款发放和票据贴现、国有企业的对外投资和资产处置等方面的审计监督,进一步加大对重大违法违规问题和案件线索的揭露和查处力度。
2011年1至11月,全国共审计12万多个单位,促进财政增收节支1000多亿元,挽回损失和节省投资1000多亿元。
■综合新华社
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对不同类别干部
审计将各有侧重
■对党政领导干部 重点关注财政、土地、节能减排、社会建设和环境保护等方面情况,特别是地方政府性债务、财政资金用于过度超前建设和形象工程等问题;
■对金融机构和金融监管部门领导人员 重点关注金融经营管理、业务创新发展、监管职责履行等情况;
■对国有企业领导人员 重点关注重大决策、对外投资、资产处置、招标采购、自主创新、结构调整和内部管理等情况。