本报北京3月7日电(记者王莉)十一届全国人大四次会议7日上午在人民大会堂举行记者会，邀请外交部部长杨洁篪就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问。
杨洁篪：各位记者朋友，大家上午好。今天很高兴同大家见面。温家宝总理在《政府工作报告》中已经全面阐述了中国的外交政策和对外关系，今天我很乐意回答大家的问题。
新华社记者：去年这一年我们看到全球风云激荡不止，中国的外交也是格外引人注目。您认为去年的国际形势和中国的外交工作有哪些特点？另外，今年是“十二五”开局之年，您能否介绍一下今年外交工作的主要安排？您对接下来这五年乃至新世纪第二个十年的中国外交有什么展望？
杨洁篪：去年国际形势发展的鲜明特征，可以用“变革”和“合作”来形容。国际金融危机后，世界经济在曲折中艰难复苏，世界大变革、大调整、大发展的趋势不断深入，世界经济治理机制的改革也在不断向前推进，新兴经济体在迅速崛起，国际力量对比正在向着渐趋均衡的方向发展。国际安全形势总体上是稳定的，但不确定、不稳定的因素也不少。虽然各国之间在这个问题、那个问题上存在着一些分歧、矛盾，但各国的相互联系更加密切，相互依存度更高了。以合作促发展、以发展谋安全，已经成为越来越多国家的共识。
去年对中国外交来讲是挑战之年、进取之年。在党中央、国务院领导下，我们办好了喜事，办妥了难事，办成了大事。峰会外交成果丰硕，我们和各国友好关系不断向前推进，外交工作不断开拓新局面。
今年是新世纪第二个十年的开启之年，也是“十二五”时期的开局之年。我们要全方位推进中国的外交事业，特别是要发挥好多边峰会的引领作用。今年1月胡锦涛主席对美国进行的国事访问十分成功，实现了我国今年外交的良好开局。接下来，4月要在中国举行“金砖国家”领导人会晤，6月将举行上合组织成立10周年峰会，10月要举行东亚峰会，11月要在法国举行二十国集团峰会，在美国举行亚太经合组织领导人非正式会议等活动。这些峰会都非常重要，我们要精心筹备好我国领导人出席上述峰会的准备工作。我们相信，中国将会为这些峰会的成功，为促进国际社会合作、地区合作作出更大的贡献。总之，今年的外交工作我们要做到开局良好，中盘走好，收官完好。
展望今后五年至十年的中国外交工作，我想总的目标是为实现全面建设小康社会的宏伟目标创造更加有利的国际和周边关系，要为共同建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出更大的贡献。具体来说，就是要为实施“十二五”规划，为加快转变经济发展方式服好务。我们要立体思维，立体操作，进一步形成以首脑外交为统领，国别、区域和各领域外交相互促进，双多边结合，政经文互动的有力外交架构。我们要坚持统筹国内国际两个大局，要准确把握好和平发展与科学发展的互动关系，要坚持互利共赢的开放战略，这样就能使我们的和平发展道路越走越宽广。
俄罗斯国际文传电讯社记者：请问您如何评价现阶段俄罗斯和中国的战略协作伙伴关系？您对今年双边关系发展有何期待？
杨洁篪：过去一年，中俄关系发展成果丰硕。两国领导人就进一步深化两国战略协作伙伴关系达成了一系列重要共识，中俄关系迈上了一个新的台阶。
今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年，是中俄战略协作伙伴关系建立15周年，我们一定要抓住这个重要机遇，进一步推进两国的战略协作伙伴关系。一是应梅德韦杰夫总统邀请，胡锦涛主席将对俄罗斯进行国事访问。我们还要举行一系列庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年的活动。二是全面加强两国的务实合作，两国领导人已经就此达成了重要共识。我们要着重加强在经贸、高科技、地方等领域的项目合作。三是中俄两国互办了“国家年”、“语言年”，其中有不少好项目，我们希望同俄罗斯协商，把它们机制化、常态化。四是进一步加强我们两国在国际和地区组织中的合作，加强双方在地区热点问题上的协调配合。
总之，中俄两国是好邻居、好朋友、好伙伴。万事以诚为本，以信为先，这就是中俄关系给我们的深刻启示，也是两国关系能够不断地持续、协调、健康发展的重要保障。
南非电视五台记者：刚才您提到，“金砖国家”领导人第三次正式会晤今年将在中国举行。中方对这次会晤有何期待？另外，有人认为“金砖国家”组织正在朝着与发达国家相竞争的新兴市场集团的方向发展，对此您有何评论？
杨洁篪：我们欢迎南非加入“金砖国家”组织，欢迎祖马总统4月中旬来中国海南三亚出席“金砖国家”领导人会晤。我们希望这次会晤能够取得重要的、积极的成果。“金砖国家”领导人加强对话交流十分重要。虽然各国的历史文化背景不同，但我们都非常注意能够保持本国的良好增长态势，能够保持稳健的经济社会发展的步伐，我们都关注国际金融、经济的状况，我们愿意在这些领域加强沟通，这既是“金砖国家”人民的愿望，也是世界人民的期待。
我们要进一步拓展各方在务实领域的合作。实际上前一个时期，各方在环保、工商业、智库等方面已经开展了卓有成效的合作。我们将以这次会晤为契机，进一步创新合作方式，丰富合作内涵，为各国人民带来更多的好处。我们要通过这次会晤来充分体现“金砖国家”为应对国际金融危机、推动世界经济复苏、应对气候变化发挥了重要的建设性作用。这个组织同发达国家不是一个竞争关系，而是开放、包容的，是南南合作的重要组成部分，也是南北合作的桥梁。我相信通过这次会晤，“金砖国家”组织将会在上述各个领域发挥更大的作用。
中国日报记者：过去一年，我们看到中国和国际社会通力合作的一面，但同时我们也看到了竞争。有些国家认为中国的发展触犯了他们的利益，甚至有的国家点名说中国是他们的竞争对手。您怎么看待当前世界格局下国与国之间，尤其是中国和西方大国以及和周边国家的合作与竞争关系？
杨洁篪：一段时间以来，在国际媒体当中，无论是自己发表评论还是援引一些人士的讲话，“竞争”两个字出现得多了些。回答这个问题要花点时间。首先，我不能忘了向你以及各位在座的女记者朋友致以“三八”妇女节的热烈祝贺。
中国一贯坚持在和平共处五项原则的基础上，在国际关系准则的基础上处理国家与国家的关系，其中也包括合作与竞争的关系。优势互补、合作共赢是中国与各国关系的主流和主导面。毋庸讳言，在一些国家之间的经贸互动等方面，可能既存在着合作，又存在着竞争。我认为，首先是要用开放包容的态度来对待竞争，允许各个国家在竞争中发挥各自的比较优势，挖掘本身的潜力和活力，从而实现共同发展。我们主张在平等公平的基础上来开展竞争，反对把经贸问题政治化，反对双重标准，也反对歧视性的待遇。我们主张以互利共赢为目的开展良性竞争，在实现自身利益的同时，要照顾对方的利益，要懂得换位思考，不能以邻为壑、损人利己，更不能人为地设立对手，树立对立面。竞争应该是平衡有度的。对于那些由于历史原因和一些现实的因素，在竞争当中处于相对不利地位的发展中国家，我们应该施以援手，尽力去帮助、去扶持，提高发展中国家的竞争力，提高他们可持续发展的能力。
中国的发展为同其他国家合作创造了更大空间。这些年，我们同非洲国家进行了很多的合作。例如帮助他们加强基础设施建设。我们已经帮助修建了2200多公里的铁路，3400公里左右的公路。这就像人一样，血脉畅通，这些国家就增强了可持续发展的能力。我们会进一步加强同各国的互利合作，拉紧我们之间的利益纽带。我们也在努力尝试同发达国家一起来帮助第三国，特别是发展中国家。当然，这种三边合作或者是四边、五边的合作必须首先得到驻在国的同意和支持。
新加坡联合早报记者：您在阐述中国的外交政策理念后，能否评价2010年中国与周边国家的关系？能否展望一下中国今年的周边外交工作，特别是中国与东盟之间的合作还有什么值得关注的亮点？
杨洁篪：去年，中国周边形势总体上保持了和平、合作、发展的局面。我们同有关国家的关系得到了新的发展，有一些重要的特点。我们之间的相互信任日益加深。中国领导人访问了许多亚洲国家，就如何进一步加强相互信任和合作进行了广泛深入的讨论，达成了许多重要共识。通过各方的共同努力，我们比较成功地克服了国际金融危机对亚洲的影响，亚洲去年经济增长率达到8.2%，成为推动世界经济复苏的重要引擎。我们促进了互利合作，推进了地区一体化建设，并共同努力妥善处理和解决地区热点问题。我们将继续执行“与邻为善、以邻为伴”的基本方针，努力同各方共同营造一个和平稳定、开放包容、合作共赢的地区环境。
我们将继续在新的一年里致力于增进政治互信。今年是中国同巴基斯坦、老挝、文莱建交60周年、50周年和20周年，是中国同东盟建立对话关系20周年，也是中国同东盟、印度的“友好交流年”。我们将举行丰富多彩的活动，进一步增进两国人民和各方的友谊及相互理解，促进亚洲共同发展。我们还将进一步推进区域化建设。我们同东盟已经建立了自贸区，实现了良好的开局，我们要进一步深化这种合作。也要进一步推进东盟十国同中日韩之间的务实合作。
中国和东盟国家山水相连，彼此之间有着十分友好的合作关系。互联互通，实现网络化的建设是我们共同的愿望，双方在这方面已经迈出了良好的步伐。所以，今后我们要进一步共商互联互通上的大计，全力去推进。同时我们一定要一起合作，妥善处理地区的热点、难点问题，使本地区能够保持和平稳定，为我们的发展繁荣创造更好的条件。
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