主持人尹俊：很多人可能非常羡慕苏州，很多地区都在考虑覆盖率的问题，覆盖人口的问题，苏州已经在考虑明年或者什么时候城乡差距能够统一起来，已经覆盖了的保障的差距能够逐渐城乡一体化统一。苏州在这方面真的走在前列。
接下来这个话题我们聊聊人才，现在创新发展和转型升级最终靠的是人才的推动，所以各个地区对于人才需要的程度都非常饥渴。在这方面苏州是怎么来聚集创新型的人才？特别是在高层次紧缺型的人才方面，苏州又有什么独特的政策去吸引他们落户苏州？
阎立：前面我大体介绍了一点经济总量，现在工业经济的总量，去年达到了2.8万亿，大概在中国是仅次于上海的第二大工业城市。但是在发展中，这些数据本身来讲充分值得骄傲，但是我们也觉得要好好分析和反思一下，这里边还有不少隐忧、隐患。
这么大的工业经济产出总量，它肯定带来一些其它问题，比如资源的需求问题。另外，燃料要消耗，总有排放，我们当然希望做到零排放，最好不排放，但是不大可能，总有排放的积累。
另外，这么多人口带来社会管理的问题，630万户籍人口，620多万外来人口，加上还有一般流动性的人口，对社会管理肯定带来问题。
对苏州来讲，我们在发展的过程中感到非常迫切的就是转型升级的问题，当然转型升级里包含很多内涵，比如工业经济怎么转型升级，存量怎么转型，增量怎么转型，要靠新的增量的投入带动今后的发展，不能说现在有这么大量，受到一定的制约就不发展，我们的目标还希望每年增长幅度，包括GDP的增长，我们按十二五的规划，每年定了12%，大概就是6年左右也要翻番，包括老百姓的收入也要翻番。其它东西不起来，这个也没保障。
转型升级最关键的要领是什么呢？还是要靠创新的思维、创新的手段、创新的办法。所以，我们提出发展的战略，六大战略，排在第一的战略叫创新引领。只有创新方法、创新思路，这样才能找着最终的出路。我们后来也在想创新引领，最核心的或者是瓶颈是什么？大家最后分析下来还是人才。
任何思想是靠人出来的，办法也是靠人出来的，操作也是靠人出来，出了问题还得靠人去解决。所以，人才对苏州来讲，在今后一个发展阶段是非常紧迫，需要高度重视，需要下最大的气力来很好解决的问题。当然解决人才问题还包括其它方面的政策，包括财政支持的政策，包括服务性的政策，还包括其它方方面面让它能够充分发挥作用的政策。所以，对于人才来讲，我们一直强调人才资源是第一资源，新兴产业是第一重要，因为我们靠新兴产业、新兴经济支撑经济的发展，人才是第一资源，人民福祉是我们的第一追求，因为经济发展最终还是给老百姓造福。
所以，在人才的重视度方面，今后的发展一定要把原有人才能力的开发和进一步获得更多更好积聚各方人才，包括海归，包括全国其它地方的人才，要形成人才高地，要形成大家都愿意到这儿来，到这儿又能创新、创业，又能充分发挥他们的作用，实现他们理想的环境，这是我们极力打造的。
你肯定问用什么来创造，你有什么优势，我们分析下来可能有几个优势，一个是有地理优势。苏州在中国经济最发达、最活跃的长三角地区，也是最靠近上海的一个城市，当然上海有它很好的优势，我们要考虑把上海的优势怎么转化为苏州的优势，苏州一定要建成又靠近上海，又能充分利用它的优势，又和上海不一样的城市，要不然人家到上海就不想到苏州来，苏州有一个很好的区位优势。
第二，苏州有一个比较良好的产业发展的基础，因为任何人才到这儿来不是光想来居住，光来休闲，当然有这方面的需求，还是要来发挥作用，实现他的理想。任何一个人，特别是年轻人，更希望能实现他的梦想，能够让他的成果在这儿落地、生根、开花、结果，形成人的价值的体现。对苏州来讲，因为经济总量比较大，在这方面可以给他们一个广阔的空间。
第三，苏州正在进行转型升级，本身转型升级的过程也是人才充分发挥他能力的机会，这本身对他也是一个机会。
第四，我们优化人才发展的大的环境。环境里边包括政治环境、生态环境、产业发展的环境和其它方面的环境，我们也要努力打造好环境。
对苏州来讲，我们也做了几项主要的做法，一个是我们实施了“姑苏人才”计划，已经连续做了几年，实际上姑苏人才计划，在苏州有几个板块，比如说像苏州工业园区，有它的人才发展方式方法，前两年每年拿一个亿的资金出来。这两年大家都重视人才，今年大概要拿两个亿的资金出来，让国内外有能力的人都可以申请，现在影响力蛮大，叫创新创业人才计划。
苏州高新区也有人才计划，苏州市本级有一个姑苏人才计划。包括经济发展比较好的昆山，每年大概也要拿1—2亿吸引各方面的人才，我们靠人才的积聚形成创新点的积聚，形成产业的积聚，最后形成竞争能力的积聚，我们有一个101工程，每年吸引10个左右达到国家千人计划，因为现在中组部搞千人计划，都是院士级的，目前为止三年下来我们引进了30个，在全国的比例还是比较高的，而且这30个人才，绝大部分都在企业里边。所以，中组部对我们这个人才计划最终的结果比较满意，达到他们的要求。我们国家希望人才来，倒不是说到科研院、大专院校所，但是能够到企业发挥得作用更大一点。还有100名掌握先进科技技术引领技术发展，所以101是这个概念。我们省里还有一个人才计划，推动像在苏州落户的领军人才，能够争取到省一级的优秀人才，同时苏州市本级还有。
目前江苏省每年拿到项目的数量，我们已经连续四年排在全省的第四位，说明这几年我们对人才发展的高度重视。
第二，我们有一项大的活动，我们每年在夏秋有一个苏州的国际精英创业周，办了两届，今年要办第三届，影响力越来越大。我们每次在精英创业周之前要到欧美做一些宣传，现在大家都能通过网站了解精英创业周的主要内容，精英创业周的内容是指以海外为主，国内也有不少，拿着你的成果到展会和交流会，我们把金融引到这个展会上，苏州的企业也动员到这样的会上进行大规模的对接，实际上不光是苏州的对接，苏州周边的企业也借助这个平台来，因为海外的平台来也是公开的，哪儿好到哪儿去，也不光到苏州市本级，有时也到五个县，有时会几家打起来，都欢迎，只要愿意到苏州来创新创业，甚至借助苏州这个平台跟周边的发展都能结合在一起，都是好事情。
特别是前一段时间，世界性的金融危机，在欧美的一些中国留学生他们取得一定成果之后，也希望回国来发展。再加上中国现在实力在不断的上升，影响力也在不断的扩大，他们也很希望回国来发展。我们一直在打造这个平台，效果不错，而且成功率不错，最终要有成功率。
第三，海内外的招才引智这个平台，我们不能只把眼光招到在海外获得博士，我们现在也有不少在国内培养出来，包括清华、北大国内知名元宵带来的团队成果，包括好几个院士申请我们的项目。我们眼光也在不断抬高，一开始项目少一点、小一点，现在申请的多了，一方面要多拿钱干这个事，另一方面我们也有所选择，这样有重点的支持，当然营造一个大的环境，能够让这样的成果更快、更好的发挥作用。
第四，我们有一个企业博士的积聚计划。因为我们在想科技在发展，人才怎么发挥作用，关键还是要他真正到企业跟企业结合，而不是简单的像过去只是在科研院所、大专院校写一篇论文就把事情交代了。我们希望他们的知识、脑袋能够真正和我们的生产力相对比较快的结合，这是最终的目的。
第五，作为政府来讲，我们干什么？不可能政府的官员也好，政府部门也好直接太深的介入具体的项目。
作为我们来讲，怎么营造一个最好的给企业，给人才，让他能够充分发挥作用的服务，我们搭建好这样一个服务平台，我们叫无事不扰，有就必应，你只要遵守国家的法律，在用人、社会保障、劳动保险符合政策以外，我们一般不打扰，但是你需要政府提供服务的时候，我们要求政府工作人员随时出现在你的身边。只有这样他们才能有一个很好的又能发挥作用，又没有后顾之忧，因为我们服务还要解决他们的后顾之忧，海外人员回来语言不是问题，最大的问题是孩子的问题，家属就业可能有问题，孩子受教育可能出现问题。他们回来的问题，我们作为政府都要有相应的机构、专职人员跟他们一起商量，怎么能够相对的解决好一点。
经济转型逐步形成服务经济占主导地位模式
主持人尹俊：刚才说的是对人才的吸引，介绍了很多。另外说到创新，还有一个层面，如果从产业的角度来考虑，就是产业的转型，各地都在考虑产业的转型。从苏州具体这个城市来看，苏州产业转型的目标是什么？在这方面有没有给自己定一个明确的目标？同时苏州在产业转型方面的突破点又在哪里？
阎立：你说到了我们非常重要的一个点上，实际上也是大家分析苏州，一方面既是我们的优点，值得骄傲的地方，也是我们对后续竞争力需要认真探索、探讨的地方。我们的经济总量已经那么大，制造业总量那么大，资源占用这么大的情况下，转型升级怎么做？做哪些？
可能对苏州来讲，从三次产业的分配来讲，制造业大概占了将近60%，因为服务业占40.5%，一产大概占到1.7%，剩下将近60%，超过55%都是在制造业这个方面。这么大经济本身转型有两个方面，一个方面是传统的工业的制造业这一块首先要实现转型，这里有一条，存量这一块怎么转。因为过去我们存量，虽然经济总量大，包括大家知道比较典型的，比如苏州笔记本电脑，如果从苏州出笔记本电脑的角度讲，苏州大概出了占全球超过50%的电脑。我们也分析，是不是思想是你的，设计是你的，还要最终体现价值，价值体现在哪个阶段？大量苏州电脑的出品还是处在相对比较低端，最后组装和加工的层面多一点。传统制造业要转型，从过去劳动力相对密集，层次相对比较低的制造业能不能转向高端制造业，包括新兴产业的制造业，这样一种转变。
这种转变靠什么实现？一个是靠调整转型，包括淘汰的转型。另外，怎么调整新兴的投入，今天的投入就是明天的产出，不能因为我们经济总量这么大，虽然有一些污染、负担我们就不再发展，我们还是要靠发展解决存在的问题和还会出现的问题。这是一方面调整。第二方面调整是整个经济结构需要调整，制造业占那么大比重，服务业相对比较小，说明服务业发展不充分，第二也说明服务业发展有一定的空间，服务业发展一定和产业的发展结合，我们探讨怎么把服务业的经济能够尽量的发展好。
我们在十二五的规划里，每年服务业的比重增加，希望通过十二五的努力，从现在的40.6%能够调到48%左右，那就是一年要调到1.5个百分点左右，整个十一五期间我们调了7.6个百分点，相当不容易，费老劲了。调上去以后，我们力争通过十二五达到什么标准要求呢？要达到服务经济为主导的经济形态。这是我们的一个理想，也是我们的一个奋斗目标。有没有难度？我认为难度非常非常大，但是我们一定要下决心往这方面努力，因为这才是相对比较符合经济发展规律、相对比较高端的一种产业发展方向。
比如我们高端的产业里的资讯，包括媒体，包括原来在制造业里能够分离出来的，我们现在要做出一些政策，企业要得好处，不得好处不会干这个事，政策引导要加强。我们还要不断调高、调优、调强。在新的产业里，在制造业里我们还要发展一些新东西，比如新能源，包括新医药、新材料、节能环保，包括苏州把纳米技术、生物化学技术都作为发展的一些重点，包括新能源的一些项目都在做。
另外，服务业新一轮的跨越发展，我们希望达到48%左右，真正形成服务经济占主导地位。
传统产业要加快改造一批，加快转移一批，下决心淘汰一批。好的能够提升的我们就提升，如果在这儿提升有困难，我们现在在好多地方有对口合作，包括江苏内部有对口合作，包括和中西部地区也有对口合作，很多单位都跑到西部，过去从台湾等各个地方引进到我们这儿，有些我们也认为可以从这儿拿出一部分进行产业转移。有些我们认为从经济发展角度、生态环保的角度已经不太适合发展，对不起，我们请你歇下来，把这一块空间腾给新兴产业。
主持人尹俊：也是值得很多比较拥挤的大城市参考。我们知道苏州是中国的历史文化名城，这毫无疑问是苏州独一无二的优势之一。苏州历史文化方面的优势，怎么能够跟现代文明相融合，形成苏州独特的文化优势？另外，在文化产业的发展方面，苏州的亮点会在哪里？
阎立：苏州一直是中国的历史文化名城，也是中国重要的风景旅游城市。苏州城建城是公元前514年，由吴王开始始建苏州城。在中国历史上，2500多年这个城池没有挪过地方的不多，是不是唯一我现在不敢吹牛。但是对于苏州来讲，这么多年的历史发展，为什么苏州今天的经济能有很好的发展？实际上我们在讨论它有一个很深厚的原因，就是深厚的历史文化给它带来的底蕴。现在到苏州看，我们不仅在形态上可能是古城的保护、山水资源的保护，可能在他的骨子里，最根本是历史文化给人文带来深厚、深层次的东西。
也有人说苏州是一本读不完的书，苏州不是用两天时间跑马观花就能了解，苏州需要静下心来慢慢品味，要去品味苏州，确实也是一件不容易的事。
我不是苏州人，在苏州我已经工作6年多了，我也在不断的体味苏州、理解苏州，在苏州工作这么多年以后，我对苏州才慢慢有点进入，有点了解。
市委也在讨论建立三区三城，历史文化、现代文明相融的文化旅游城市。这本身也是苏州的特色传统，去年上海的世博会，媒体也有一个评价，苏州获得世博连带效应、边际效应最好的地方，不光是因为很多人参观上海世博，很多人通过到苏州旅游，更深、更进一步、更多了解苏州，本身也是对苏州的一个宣传。可能他今天的参观和明天到苏州来发展，就有一个很好的结合点。
对苏州来讲，我们可能更多、更好要做好两件事，一个是文化遗产保护，苏州园林甲天下，目前有9座园林列入世界文化遗产，我们还有昆曲和古琴列入非文化遗产，老天爷先人留给我们的东西怎么能够很好的开发好、结合好，与保护开发结合，保护与保障民生结合，把文化遗产植入现代文明。有很多老外为什么到苏州，他认为不光它有现代经济，关键是在这里还能看到历史文化传统，这是他最感兴趣的，也给我们一些启示和教育，我们怎么在经济发展的同时，把能保护、能保留的包括新建的，今天的新建的只要保护得好、规划得好，长远以后也能代表一个地方的特色。
第二个方面，在非物质文化遗产保护方面，因为苏州的历史文化的东西非常多，大概统计了一下，有十一大类传统工艺美术中间，国家定的非物遗产里我们大概有11大类3000多种，苏州的工匠甲天下，很多苏州的一些传统的工艺，包括手工艺、刺绣、丝绸、玉器雕工，刚在北京办了缂丝核雕，苏州的一个企业家办的，希望大家有机会看一看，真是代表了苏州的传统工艺，当年很多都是皇上用的东西，现在都到了平民百姓家里。在这样的一种保护里边，我们还是要把生产性保护，生态性的建设结合好。你刚才讲文化是苏州的脉、苏州的魂，苏州今后要想得到很好的发展，一定要把文化这张牌打好。文化除了传统的保护以外，包括我们的文化事业、文化产业、文化素质，都要有一个相对好的提高。
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